2018年,几起有关网约车的安全事件发生后,9月10日,交通部公安部联合发布《加强网约车和私人小客车安全管理紧急通知》,要求各网约车平台在12月31日按照地方政策办理人、车、平台三证,即司机要取得网约车驾驶员从业资格证、网约车车辆运输证,网约车平台要取得当地的网约车经营许可证,三证齐全后才可实现完全“合规”营运。
应该说,网约车行业主管部门,希望通过“合规”方式,使行业走上安全、持续、健康的发展道路,其初衷应该是美好的。在行业主管部门的重压之下,网约车行业各参与主体也正在紧锣密鼓配合开展“合规”工作。但从9月10日政策出台到12月31日,不到四个月的时间,上千万车主需要做出是否“合规”的选择,本质上就是做出去、留网约车平台的选择,这不仅影响着万千车主的就业与生计,也对网约车行业未来发展方向至关重要。
因此,网约车“合规”对网约车司机工作与生活的影响应被充分考虑,“就业”这一重要民生指标应被纳入“合规”考量。顶层制度设计者需要认真考虑“合规”可能给参与主体带来的风险,以及大批车主的实际利益损失。
近年来我国经济增速下行过程中,就业依然表现良好,城镇新增就业屡创佳绩,失业率达到历史低点,都与新就业形态的出现密切相关。各类新就业形态中,网约车是最重要的组成之一。《中国新就业形态就业质量研究报告》指出,网约车为短期内正在寻找工作的失业者提供了过渡性的就业机会,也为产业升级等造成的失业者提供了长期稳定的就业机会,有效降低了失业率。“合规”在一定程度上抬高了网约车行业的就业门槛,因此更要审慎进行。
在这种情况下,网约车企业如果能帮助司机“合规”,将大大减少由于网约车整改对司机造成的“失业”影响。万顺叫车作为行业内率先推行“合伙人制度”的网约车企业,为众多想要加入网约车行业的司机朋友们提供了一个大平台,让有志创业的合法从业者免费加入平台成为司机合伙人。司机成为合伙人后是平台的主人,乘客就是主人的贵宾,司机以主人翁的心态为乘客提供服务,对平台的归属感更强,工作更有尊严、更快乐,这对于提升司机工作积极性、缓解司乘矛盾、促进和谐劳动关系等方面有着积极的作用。
另外,万顺叫车积极组织司机合伙人参加培训、报名考证,协助其尽快取得《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》,确保线上、线下营运安全,落实“平台持证经营,司机持证上岗,车辆持证载客”。
2018年下半年,在外部环境不稳定、民营企业大量裁员的情况下,网约车吸纳就业的作用就更加凸显。接下来,对于网约车治理是否适应新经济发展趋势,网约车行业管理是否应配合国家经济发展大局,“合规”工作是否应给从业者适当缓冲,都需要顶层设计者慎重考虑。
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