2016年7月28日,随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的发布,先后酝酿两年之久的出租汽车改革方案及网约车新规终于揭开神秘面纱,网约车在我国的合法地位自此得以明确。
网约车行业是由传统出租车发展而来的,但目前网约车的监管措施还是停留在传统出租车监管阶段。无论是出租车网约化发展,还是网约车出租化监管,都只是主管部门创新监管方式的一小步。
9月20日,中国司法大数据研究院发布《网络约车与传统出租车服务过程中犯罪情况》专题报告,数据显示,2017年全年,全国各级人民法院一审结案的被告为网络约车司机(含快车、专车、顺风车)在提供服务过程中实施犯罪的案件量不足20件(经计算为18件),每万人案发率为0.048,传统出租车司机在服务过程中实施犯罪的案件数为170余件(经计算为175件),万人案发率为0.627。从案件量对比上,传统出租车司机犯罪数量是网约车司机的9.7倍,万人发案率是后者的13倍。无论从案件数量还是发生概率上相比较,网络约车的安全性都远远高于传统出租车。
就安全角度而言,司法大数据报告说明,出租车行业经过几十年的发展并没有比网约车的服务更安全。无论是传统出租车还是网约车都有一定的改善空间,只有加以改进才能满足人们安全出行的需求。与此同时行业监管也需紧跟时代步伐,充分发挥“互联网+监管”的力量,加快建立健全科学有效的监管体系。
推动出行行业改革需要发挥“实干精神”,面对接连发生的安全事件,交通部、公安部等十部门联合针对网约车企业开展安全专项检查,要求网约车平台限期清理违规运营的司机和车辆。网约车平台积极响应管理部门号召,加快推进合规化进程,进一步完善司机和乘客出行的安保机制。
滴滴出行公告称,将持续完善和升级安全保障机制,持续面向全量司机进行安全审核,持续优化完善乘客和司机两端的一键报警功能,来维护乘客安全和合法权益。滴滴表示,公司拥有应用规模最大的人脸识别网络,会在一天内通过随机抽查对司机身份进行确认,确保车辆驾驶人就是注册司机,从而保障乘客出行安全。
始终坚持合法合规经营的万顺叫车,进一步加强司机合伙人的背景审查,杜绝有暴力犯罪、危险驾驶、吸毒史等涉及安全隐患的司机成为万顺叫车合伙人;严格贯彻落实“平台持证经营,司机持证上岗,车辆扯证载客”的监管要求;协助万顺叫车从业司机和车辆取得相应资质,不断增加合规运力,以更好地满足大众安全出行、便捷出行、品质出行的需求。
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