2018年11月29日,在长沙举办的数字经济产业联盟成立大会暨首届论坛上,赛迪顾问总裁孙会峰发布了《中国数字经济百强城市发展研究白皮书》。
孙会峰指出,白皮书以数字经济发展为导向,运用层次分析法确定各项指标权重,综合利用大数据、社交网络数据,融合宏观、微观分析,对全国(不包括港、澳、台地区)4个直辖市和294个地级市的数字经济发展情况进行综合评估,综合评析了数字经济细分领域五大热点城市,并以统计数据为依据,量化评选出2018赛迪数字经济百强城市榜单。其中,北京、上海、深圳位列榜单前三位。
图 1 2018赛迪数字经济百强城市榜单
孙会峰指出,根据2018赛迪数字经济百强城市榜单,拥有10个及以上百强城市的省份有3个,分别为江苏、山东和广东,其他省份拥有的百强城市数量均在1-3个之间,且多为省会城市,体现了这些省份自身发展的不均衡。青海及西藏未有城市上榜。
从基本参数来看,2018赛迪数字经济百强城市平均得分为20.95分,基础领域平均得分为25.71分,远超于20.95分,表明百强城市在基础领域数字经济发展较为突出;技术领域平均得分远低于20.95分,成为目前城市发展数字经济的薄弱环节,未来城市在发展数字经济中需要不断强化技术领域的发展。
图 2 2018赛迪数字经济百强城市各维度平均得分情况
从总体分布来看,数字经济百强城市密集分布于华北、华东、华南等东南沿海地区,这三大区域百强城市占比达到73%,成为数字经济发展的前沿阵地。从区域分布来看,在长三角、珠三角和京津冀三大区域中,长三角和京津冀地区上榜城市数量占比均达到76.92%,但长三角地区上榜城市数量为京津冀地区的两倍,且城市平均得分高于京津冀地区,同时从区域分布来看,长三角地区呈现出城市集群带动式发展形态。从城市属性来看,直辖市平均得分远高于其他类型城市得分,体现了直辖市显著的经济支柱作用;15座副省级城市、5座计划单列市排名均在Top50以内,平均分均高于上榜省会城市平均分;榜单中的5座经济特区城市平均得分不够理想,低于省会城市平均分,且除深圳之外,其他四座城市均排名30名之外。
图 3 2018数字经济百强城市七大区域分布
最后,孙会峰为数字经济未来的发展提出建议,一方面,未来随着政府海量数据的共享开放和信息基础设施的完善,城市智慧化和数字经济将彼此促进,让产业发展更加繁荣,让政府治理更加高效,数字经济与智慧城市相辅相成,从而促进新一轮城镇化乃至中国经济发展。
另一方面,尽管中西部地区在创新资源集聚方面缺乏优势,但仍在基础资源和市场方面存在潜力,政策和扶持资金的倾斜同样为中西部城市弯道超车提供可能。贵阳的资源型数字经济发展水平远超GDP排名,已经成为弯道取直的典范。
同时,随着数字经济的发展,各种新技术的出现,使信息公开性、管理精细化程度得以大幅提高。但也要看到,传统社会结构表现为金字塔型、信息单向传播。现代社会结构则表现为扁平化、社会思潮多元化。与以往相比,社会治理对象的期望值更高,公众意见表达渠道增多,瞬时回应难度加大。这就要求政府的组织决策、组织形态、组织方式、组织行为、决策机制等都需要进行深刻变革,市民充分参与、全社会资源优化配置的开放式城市管理模式将迎来新的发展。
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