作为国有企业改革的重要配套文件，国务院印发并对外公布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，其总体要求主要体现在“把握目标原则、区分不同类型、鼓励多种方式”。国有企业发展混合所有制经济意义重大，要确保这项改革平稳有序推进、取得实效，真正使混合所有制经济成为基本经济制度的重要实现形式。

　　国有企业发展混合所有制经济的目标，就是促进国有企业转换经营机制，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构；提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

　　国有企业发展混合所有制经济的基本原则，一是坚持政府引导、市场运作，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，探索混合所有制经济发展的有效途径。二是坚持完善制度、保护产权，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。三是坚持严格程序、规范操作，切实做到规则公开、过程公开、结果公开，杜绝国有资产流失。四是坚持宜改则改、稳妥推进，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个，确保改革规范有序进行。

　　近年来，河南经协集团公司采用国有资产划转、对价交易交叉持股、承债收购、出资购买、国有代持股等多种形式，先后并购了河南省中美能源股份有限公司(国有控股)盛大投资65%、河南省国投控股有限公司(国有控股)66%、南阳赛格电子工业城有限公司100%、郑州市二七担保有限公司(区财政控股)25%的股权等，为集团公司收购并入了大量优质资产。

　　接下来重点以经协控股和协作农业为依托，完成中国蓝田总公司、威盾中保集团有限公司、上海岛川智慧停车有限公司、河南融通国际物流产业园、开封中盟农资产业物流港、河南尚德农业、河南仁和康源等股权合作和项目公司组建工作。